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一、起草背景

2023年3月18日，新一届国务院重新印发了《国务院工作规则》，提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，严格遵守宪法和法律法规，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。为保证必威体育：人民政府全面正确履行政府职责、提高行政效能，针对必威体育：经济和社会发展实际，适时重新制定新规则十分必要。根据县主要领导指示，结合必威体育：实际，县政府办组织起草了《滦南县人民政府工作规则》（以下简称《工作规则》）。

二、起草过程

《工作规则》起草前，我办成立了工作专班负责文件的起草工作。在起草过程中，充分参考了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，《国务院工作规则》《河北省人民政府工作规则》《唐山市人民政府工作规则》和《中国共产党滦南县委员会工作规则》，并注重结合必威体育：实际，多次进行专题研讨、修改完善。

三、征求意见情况

初稿完成后，第一时间呈送各位县长审阅，并印发政府系统各部门、各镇街、开发区广泛征求意见建议。各位领导对《工作规则》非常关心、关注，提出了宝贵意见，经反复核实斟酌，充分吸收采纳。

四、主要内容

本《工作规则》突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，篇章结构根据新印发的《国务院工作规则》进行了调整。其中内容由2015版13个章节58条缩减至8个章节45条，主要修改内容如下：

（一）总则。突出旗帜鲜明讲政治，增加了最新精神。明确提出县政府工作人员要旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯彻落实到政府工作全过程各领域。

（二）工作原则。将原有5句话的县政府工作准则，进行了修改与丰富，重新提炼整合为坚持党的领导、坚持人民至上、坚持依法行政、坚持科学民主、坚持守正创新、坚持清正廉洁等6条工作原则，并独立成章。

（三）会议制度。新版《规则》详细规范了县政府全体会议、县政府常务会议、县政府党组会议、县长碰头会议、县长办公会议、县政府专题会议等6类会议，对参加的范围、召开的频率、会议的任务、议题的选择、审批的程序、纪要的起草、文件的签发、会务的公开等方面有侧重地进行了规范。

（四）公文处理。总体要求是各单位报送县政府公文应当符合《党政机关公文处理工作条例》和《河北省党政机关公文处理工作实施细则》的规定。未经批准不得越级行文，不得多头报文，请示应当一文一事，报告不得夹带请示事项。除县政府领导同志交办事项和必须直接报送的涉密事项外，一般不得直接向县政府领导同志个人报送公文。同时新版《工作规则》增加了有关合法性审查内容，涉及以县政府或者县政府办公室名义印发行政规范性文件、报请县政府批准后以部门名义印发行政规范性文件的，由县政府司法行政部门进行合法性审核。

（五）工作落实。新版《工作规则》增加“工作落实”这一单独的章节，主要是从对标对表、压实责任、加强督查三个方面突显以行动抓落实的决心、担当和路径。

（六）工作纪律和自身建设。新版《工作规则》更加强调工作纪律和自身建设，县政府及各部门要贯彻落实全面从严治党要求，县政府领导同志要以身作则、以上率下，抓好分管领域和部门的党风廉政建设，要大兴调查研究之风，要积极为地方和基层服务。同时本章节对严格执行请示报告制度，严格执行请销假制度，严格执行财经纪律，严格遵守保密纪律和外事纪律，严格考察调研、会议活动、讲话发文、题词作序等各项工作纪律提出了明确要求。